为保护好、传承好历史文化遗产,推动生态司法工作与文化遗产保护利用深度融合,11月1日,经重庆市渝北区法院倡议发起,并会同渝北区检察院、两江新区社发局,合川区法院、检察院、文旅委,四川省广安市前锋区、泸州市合江县、自贡市富顺县等地法院、检察院及文化广电旅游局等川渝两省(市)五地15部门,在合川区法院联合签署文化联合司法保护战略合作框架协议,旨在助力文化遗产高水平保护,促推“川渝宋元山城体系”申遗成功。
作为重庆市首批设立环境资源审判庭、集中管辖10个区环境资源案件的基层法院之一,渝北区法院一贯重视历史文化遗产的司法保护工作。为助力“川渝宋元山城防御体系”申遗成功,以高水平环境司法推动新时代古战场遗址保护工作高质量发展,渝北法院经与川渝两省(市)五地相关部门多次协商,共同达成并联合签署《合川钓鱼城、两江多功城、前锋大良城、富顺虎头城、合江神臂城“川渝宋元山城体系”文化联合司法保护战略合作框架协议》(以下简称《协议》),并与两地4家法院共同制定《司法保护意见》(以下简称《意见》),构建坚实的法治保护网。
根据《协议》要求,渝北区法院、合川区法院、前锋区法院、富顺县法院、合江县法院五家法院共同在钓鱼城景区、多功城景区、大良城景区、虎头城景区、神臂城景区内,分别挂牌设立“川渝宋元山城体系文化遗产保护巡回审判站”。几家法院根据工作实际,不定期到巡回审判站开展文化遗产、生态保护、文旅纠纷等方面的巡回庭审工作。
同时,渝北区法院、合川区法院、前锋区法院、富顺县法院、合江县法院五家法院联合渝北区检察院、合川区检察院、前锋区检察院、富顺县检察院、合江县检察院、两江新区社发局、合川区文旅委、前锋区文化广电旅游局、富顺县文化广电旅游局、合江县文化广电旅游局,共同在钓鱼城景区、多功城景区、大良城景区、虎头城景区、神臂城景区内,分别挂牌设立“川渝宋元山城体系文化遗产司法保护教育基地”。协议方每年需到基地,结合研学活动、科普活动、爱国主义教育活动等,开展涉文化遗产、生态保护、文旅纠纷等方面的法律咨询、法治宣讲、纠纷调解等工作。
《协议》提出,协议方应当与当地党政部门协同开展相关调查评估、诉前解纷等工作。案件确需法院审理的,待案件类型确定后,协议方应当分别畅通文化遗产、生态保护、文旅纠纷的移交处理。
此外,协议方每年于文化和自然遗产日前后,定期召开一次文化遗产保护专题工作会议或联席会议,通报相关工作开展情况,介绍创新举措、先进经验等,争取每年就文化遗产保护工作形成一项成果,如调研报告、典型案例、建议或提案等。
活动当天,“川渝宋元山城体系文化遗产巡回审判站”及“川渝宋元山城体系文化遗产司法保护教育基地”即在合川钓鱼城挂牌设立,相关领导共同为审判站及基地揭牌。
渝北区法院党组书记、院长符虎表示,接下来,协议部门将强化党建统领,提升战略合作的凝聚力,加大框架协议的执行力,增强联动保护机制的影响力,全力服务保障文化遗产成功申遗,共同筑牢历史文化遗产协同保护的司法屏障。
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川渝宋元山城体系规模宏大、格局完整、遗存丰富,是中国古代宋元时期区域性军事防御工事营建的典范,不仅是珍贵的军事遗产,也是难得的古代建筑遗产。
合川钓鱼城,是迄今为止我国保存最完好的古城寨古战场遗址,蒙古大汗蒙哥阵亡于此,在世界军事史上留下浓墨重彩的一笔;两江多功城,是目前重庆中心城区范围内唯一保存完整的宋元(蒙)战争城址;前锋大良城,系广安市级文物保护单位;合江神臂城,系全国重点文物保护单位;富顺虎头城,系四川省重点保护文物单位。
“五城”是古代军事防御策略智慧的结晶,传递着中华民族忠诚、果敢、坚韧的斗争精神,均是“川渝宋元山城体系”的重要组成部分,亦位列“川渝宋元山城体系”20余座山城遗址联合申报世界文化遗产的名单之中。